Реформаторская деятельность Александра I в истории неразрывно связана с именем М. М. Сперанского. Он был сыном сельского священника, ставший благодаря своим способностям личным статс-секретарём императора. М. М. Сперанский сыграл важную роль в преобразованиях государственного строя первой трети XIX века. А государственные реформы М Сперанского сыграли важное значение в дальнейшем становлении государственности России.
Проект реформ Сперанского
В соответствии с либеральными идеалами молодого императора, Сперанским к осени 1809 года был разработан проект усовершенствования системы государственного управления. Александру была представлена сложная многоступенчатая реформа сверху, которая постепенно, учитывая интересы разных социальных групп, должна была завершиться двумя результатами:
- Конституцией;
- и отменой крепостного права.
М. М. Сперанский. Реформа разделения властей
Проект М.М. Сперанского предусматривал разделение властей:
- Законодательная власть. Она передавалась в ведение Государственной Думы, которая выбиралась дворянами, купцами, мещанами и государственными крестьянами. Низшие сословия получали гражданские права без предоставления прав политических. Император мог предлагать и утверждать законопроекты, но без одобрения Государственной Думой законы не имели силы. Предполагалось, что собрания Госдумы будут открываться 1 сентября каждого года, а срок ее работы зависел от количества требующих рассмотрения дел. Верховная власть возможность отсрочить созыв Думы на год, приостановить ее работу и назначить новые выборы. На местах избирались местные Думы, которые имели распорядительную власть и избирались из тех же сословий.
- Исполнительная власть. Она распределялась между министерствами и губернским правительственным органом. Все они были ответственны перед государственными и местными думами, но назначались или смещались императором.
- Судебная власть. Высшей судебной инстанцией становился Сенат. Члены его выбирались местными Думами и утверждались монархом. Приговор Сената считался окончательным, император при этом имел право помилования или надзора. Судей, присяжных заседателей предписывалось выбирать местным Думам с дальнейшим утверждением кандидатур губернаторами.
Во главе государства по-прежнему оставался император, в руках которого была сосредоточена вся полнота власти. Связующим органом между монархом и тремя ветвями власти провозглашался Государственный Совет. Через него к правителю проходили все дела, требующие рассмотрения, здесь же предполагалось проводить обсуждение важнейших государственных мероприятий.
Почему не были проведены государственные реформы М Сперанского?
Итогом проекта М.М. Сперанского становилось введение в России конституционной монархии, где участие в управлении страной получали все представители общества. Первоначально реформа получила одобрение Александра I. С 1 января 1810 года начал свою работу Государственный совет.
Но сами участники совета были противниками предлагаемых преобразований. Сперанского обвиняли в заигрывании с Наполеоном за обращение к идеям Французского Просвещения в процессе подготовки реформы, за попытку разрушения исторических основ Российского государства.
Наиболее рьяно критиковал его историк Н. Карамзин, считавший, что именно самодержавие основало и возродило Россию, а с изменением государственного устава она может погибнуть. Особую группу противников составляли дворяне, которых возмущало намерение Сперанского наделить правами государственных крестьян и идея получения прав гражданских всеми сословиями страны.
Чем завершился проект реформ М. М. Сперанского?
В итоге, на кардинальные преобразования Александр I не решился, опасаясь сокращения собственной власти. Заподозрив статс-советника в интригах против короны, император без объяснения отправил его в отставку с дальнейшей ссылкой в Нижний Новгород. Вернуться к делам государственного управления он смог много позже, отказавшись от своих либеральных взглядов.